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贵州贵阳市云岩区农房确权政策引发村民离婚潮

时间:2012-11-13来源:上海拆迁律师 作者: 钟涛律师点击:
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 最近一周,贵阳市云岩区婚姻登记处挤满了前来离婚的村民,有的人家两代人一起离婚。此前,该区大规模宣传的农房确权政策规定,每户确权房屋不超过240平方米。对于离婚潮,云岩区国有土地房屋征收管理局副局长伍封荣表示意外。他说,政府出台确权政策是为了维护村民的合法权益,呼吁大家不要为此离婚。

  事件

  村民举家排号离婚

  10月30日10点左右,云岩区民政局婚姻登记处被前来离婚的村民挤得水泄不通。一名90高龄的老人被儿女们用轮椅推着,前来办离婚手续。一对结婚仅3个月的夫妇也来办离婚。甚至有一些村民,两代多户举家办离婚。

  不但离婚登记窗口,结婚登记窗口也在办理离婚登记。大厅里,代写离婚协议的地方人潮涌动,一些人拿到“标准”的离婚协议后,就签字按手印。填写离婚理由时,“因夫妻俩没有共同语言,感情破裂,经常吵架”成为标准格式。

  排队离婚者中,不少人清晨6点就来了,但前一天来排队离婚的手续还未办完,他们需要继续等待。

  一名来办结婚证的市民感慨,这是他见过的最“和谐”的离婚场面,夫妻双方笑呵呵地写离婚协议,笑呵呵地办理完离婚手续离开。

  下午4点多,由于离婚队列有人插队,大厅里吵成一片,人群中出现了推搡。后来,两位村民站到了登记的工作台上,他们清点前来离婚的人,每户只准一人留在大厅。工作人员从工作间写号,让这两名维护秩序的村民帮忙发号,被喊到号数就前来办理离婚手续。

  离婚量激增近5倍

  云岩区民政局婚姻登记处负责人刘主任表示,这段时间她已经忙昏了头。登记处的8名工作人员每天从上午8点30分忙到下午6点过甚至7点才能下班。刘主任介绍,以前这里的婚姻登记处每天就办理20余对夫妻的离婚,但出现离婚热潮后,每天平均办理的离婚手续有120对。

  探因确权登记限定房屋面积

  据了解,今年10月1日至17日,云岩区向辖区进行了一次较大规模的农房确权登记的宣传。一周后,该辖区出现了众多居民排队离婚现象。

  黔灵镇改茶村68的村民刘先生说,他和老伴感情很好,但为了给儿女们留下更多的有正规手续的房子,他们决定前来离婚。他在云岩区房屋确权登记的宣传资料上看到,一户能确权的房屋面积为240平方米。如果他和老伴离婚了,一户就成了两户,能确权的房屋面积就是480平方米。

  村民传言未确权算违建

  据一名村民介绍,前来离婚的家庭拥有的房屋面积肯定超过了确权上限240平方米,“听说,确权工作结束后,未确权部分都被当作违法建筑处理,因此大家心都慌了”。

  据了解,当地许多村民的房屋上千平方米,甚至有几千平方米的。一些人认为即便离婚分为两户后,确权面积与实际面积相差太大的村民,干脆不离婚,静观其变。

  官方说法

  村民误读了惠民政策

  据云岩区国有土地房屋征收管理局副局长伍封荣介绍,《云岩区集体土地范围内房屋确权实施细则》(下文简称《细则》)是根据《贵阳市集体土地范围内宅基地和房屋确权登记工作实施方案》和《贵阳市集体土地范围内房屋建设和登记的暂行规定》制定的,目的是认真贯彻中央关于推进农村改革发展的相关政策文件,进一步规范云岩区集体土地范围内宅基地和房屋确权登记工作,维护房屋权利人的合法权益,有效遏制违法建设的行为,因此是个惠民政策。

  《细则》规定,原则上按“一户一宅”进行确权;每户住宅确权的控制标准为:不超过用地面积130平方米,建筑面积240平方米。

  对于云岩区的离婚潮,伍封荣称“出乎我们的意料”。他说,村民们误读了这个惠民政策,“云岩区10月1日至12月31日期间集中对辖区村民的农房进行确权,这期间的确权实行简化手续。集中办理期后,还要把农房确权工作常态化,只是那时候确权手续比简化手续期间更为严格。对于每户超出实施细则规定面积的,暂按无证房保留,因此无需离婚。政府部门出台的确权政策,目的就是为了维护村民们的合法权益。我们呼吁大家不能为了农房确权而离婚,利益最大化有可能给家庭带来难以弥补的遗憾”。

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