征询单元可划小，最小300户
“十一五”期间，上海中心城区共完成二级旧里以下房屋改造343万平方米，受益居民12.5万户，全市动迁安置房建设供应达到3250万平米。
为进一步加快推进旧区改造，市政府近日出台《关于加快推进本市“十二五”旧区改造若干问题的意见》，“十二五”期间，改造二级旧里以下房屋350万平方米，受益居民约15万户；启动和推进郊区城镇棚户简屋改造试点、“城中村”改造和国有农场职工危旧房改造。其中，2012年，改造二级旧里以下房屋60万平方米，受益居民约2.5万户。为充分调动市民群众积极性，根据市政府制定的《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》有关规定，对新启动旧区改造地块，一般以自然街坊为一个征询单元；如一个自然街坊户数较多，则可划小征询单元（以300户左右为一个征询单元），并延长签约期限。签约生效比例应在85%以上，签约期限为3-6个月。
“签约生效比例的提高，有利于在迁基地的收尾工作。”市旧改办有关负责人昨天表示，签约生效比例越高，越能体现、符合民意。市里面也会拿出一部分房源，甚至不乏现房，用于支持在拆基地的收尾工作，“而从目前掌握的情况来看，本市收尾基地的量可以说还是比较大的。 ”
公积金支持一批就近安置房建设
有关方面将继续支持重点区旧区改造。“十二五”期间，市属土地储备机构继续参与杨浦区、虹口区、闸北区、普陀区、黄浦区等的14个重点旧改地块改造，市、区投入改造资金比例为60%：40%（黄浦区为50%：50%）。
在支持旧区改造融资方面，市旧改办有关负责人特别明确，住房公积金结余资金可贷款支持中心城区旧区改造就近安置房项目建设。“目前市里已经确定一部分就近安置房项目，正在报国家有关部门审批，一旦通过，将予以扩大试点的范围。 ”
《意见》最后还透露，在未来的旧改工作当中，本市将提高市属动迁安置房供应比例。 2012年，市里对重点旧区改造地块和率先完成成片二级旧里改造的区安排房源比例为1:1.2，对其他一般旧区改造项目的安排房源比例为1:1；对在拆收尾基地按照剩余户数1:1.5比例提供房源。
按照新的市属动迁安置房供应办法，支持“早启动、早出资、早实施”的项目优先配房。同时，适当调整本市保障性住房建设结构，增加动迁安置房供应，支持旧区改造。
妥善解决久拖不决的基地
从多年来大规模旧区改造经验来看，旧区改造已经成为实实在在地解决中低收入家庭住房困难的重要渠道和方式，是彻底解决住房困难家庭的有效途径。沈骏副市长出席昨天的会议，并指出，居住在二级旧里房屋内的居民大部分是中低收入群体，难以通过自身力量解决住房困难，需要通过政府实施旧区改造改善住房条件。另外，郊区城镇还有部分棚户简屋、“城中村”和农场职工危旧房，居民群众要求改造呼声很高，需要加快推进改造。市、区有关部门要加快推进今年旧区改造；要尽快完善房屋征收各项配套政策，要抓紧在拆基地的收尾工作，妥善解决一批久拖不决的基地；要妥善解决历史遗留问题，保护各方合法权益和和谐征收。 .
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