吴师傅一家住在杨浦一处老工房，房子三十几个平方，一家三口加丈母娘。前年那一片动迁，他挑了产权调换，安置房在顾村那边，说是两年后交房。签协议那天，动迁组的人拍着胸脯说，过渡的事情你们放心，我们安排周转房，就在附近小区，月底就能住进去。

吴师傅信了。协议上填过渡方式那一栏，他也没细看。搬走那天，动迁组派人帮着搬，东西暂时堆在亲戚家的车库里，说周转房钥匙这两天就下来。他等了一个礼拜，没人通知。打电话过去，说是房源紧张再等等。又等了一个月，说是正在装修。第三个月，他实在没办法，在附近租了一套两室一厅，月租四千八。

一年半过去了，周转房连个影子都没有，安置房也没影。他算了一笔账，光房租就掏了八万多。他来找我那天，把一沓租房合同和转账记录往我桌上一放，说钟律师，我这算不算被耍了。

我说不算被耍，但这笔钱，你得主动去要。今天就把过渡用房和临时安置费这件事讲透。

先说概念。什么叫过渡？从你搬出旧房子，到住进安置房，中间这段时间叫过渡期。这段时间你没地方住，要么动迁方给你安排一处临时周转房，要么他按月把钱给你，你自己去租，这笔钱叫临时安置费，有的地方也叫过渡费。两种办法二选一，但不管走哪一种，他都得让你有地方住，不能让你睡马路。

这里有个坑，第一个坑，也是吴师傅踩的那个：口头承诺不进协议。签协议那天人家说得天花乱坠，什么房子近、装修好、随时入住，可到了纸面上，就剩含糊的一句过渡方式另行安排，或者干脆空着。等你去找他，他把协议一翻，说你看，我没答应过。

那协议里到底该怎么写？我给当事人看协议，过渡这一块必须写清楚六样东西。第一，过渡方式，是给周转房还是给钱，两者只能定一个，另一个作备选。第二，过渡期限，从哪年哪月到哪年哪月，不能写以实际交房为准这种活话。第三，周转房的情况，写清楚地址、楼层、面积、有几间、有没有独立厨卫、什么时候交钥匙。第四，如果给钱，写清楚每月多少钱、几号打、打进哪个账户、按什么标准算。第五，超期怎么办，这是最要紧的一条。第六，联系部门和经办人。

第五样我要单独拎出来讲。超期不加码，协议就等于白写。正确的写法是：逾期未交付安置房或者未提供周转房的，超过约定过渡期限的部分，临时安置费按原标准的两倍支付；超过约定过渡期限十二个月的，按三倍支付。各地的规定不完全一样，有的地方是按月增发，有的是加倍，你可以查当地的具体口径，但不管怎样，一定要在协议里把超期加价这四个字写进去。

有人会问，我当初签的是一次性包干，临时安置费已经算在总价里给过了，还能再要吗？这里又有个坑。很多协议会把过渡费按预估的过渡期一次性算进补偿总额，比如按二十四个月算，一次给你。结果房子拖到三十六个月才交，多出来的十二个月你还能不能主张？我的看法是，能。因为一次性结算的依据是预估的过渡期限，实际过渡期超出了，超出部分属于他违约造成的额外支出，你有权主张。前提是协议里那笔钱的名称和计算方式写得清楚，写得明明白白是一笔临时安置费，不是笼统的其他补助。

还有人会问，他说给我周转房，我嫌远嫌破不要，我自己租房，还能拿到钱吗？这个问题问得好。我的经验是，可以，但要留证据。你要书面回他一份材料，写清楚为什么不接受：房子在哪个区、离老人看病和孩子上学多远、面积几平方、有没有基本生活设施、是不是隔断群租。最好配上照片和视频。把这份材料用能查签收的方式寄出去，回执留好。这样一来，拒绝的理由站得住，你再主张临时安置费，腰杆就硬了。

那吴师傅这个事，最后怎么解决的？我们走了三步。第一步，把这一年半的租房合同、租金转账记录、水电费单据全部整理成册，做成一份损失清单。第二步，发了一份书面催告函，给征收部门和实施单位各一份，要求六十日内提供符合条件的周转房，同时支付已经发生的临时安置费和逾期增发部分。第三步，催告期满没有实质回应，我们提起了行政诉讼，案由是要求履行征收补偿协议。

这里要讲清楚一个很多人不知道的点：征收补偿协议不是普通合同，它是行政协议。对方不按协议办事，你可以提起行政诉讼，要求他履行。很多人跑去打民事官司，法院说这不属于民事案件，一来一回把时间耗光了。

案子最后在开庭前调解掉了。对方一次性补付了临时安置费和逾期增发部分，一共十一万多，另外承诺三个月内提供周转房，提供不了就按市场租金标准支付到安置房交付为止。吴师傅拿到钱那天跟我说，钟律师，早知道协议上多看两眼就好了。

我的看法是，过渡这件事，看着是小事，其实最能磨人。房子拆了，新的没到，中间这一年两年，日子是实打实过的。老百姓讲安居才能乐业，住都没地方住，还谈什么别的。所以协议上过渡那几行字，比总面积那一行还值得你较真。

还有一句话送给正在谈协议的人：签字之前，把过渡这一条单独拿出来，一条一条对。对方催你签，说不签就错过奖励期，你就回他一句，越是要紧，越得看清楚。真正着急的，往往是他不是你。老话说磨刀不误砍柴工，多花十分钟看协议，能省一年半的房租。

这案子给我的教训是，动迁里最容易被人糊弄的，往往不是大数目，是这些按月算的小钱。可小钱攒起来，就是八万、十万。别嫌啰嗦，把每一条都落到纸上。

最后说句实在话：房子拆了，家不能散。过渡费不是施舍，是你该得的。该要的，一分也别让。