张女士抱着一个牛皮纸袋进的门，坐下第一件事是把袋子里一沓纸倒在桌上。我一看，全是外文的出生证明、护照复印件，还有几张公证文书。她说，钟涛律师，我儿子生在国外，户口一直没上，家里房子现在征收，这孩子到底算不算一口人。

张女士娘家在浦东，一套老公房，承租人是她父亲老张。户口簿上四个人：老两口、张女士，还有张女士的弟弟。张女士结婚以后住在婆家，户口没迁走。她儿子小宝今年十二岁，在国外出生，出生以后一直跟着父母在上海生活，读的是国际学校，从没上过本地户口。

征收公告贴出来以后，动迁组做人口登记，名字列到三个。张女士问小宝算不算，经办的人头也没抬，说了一句话：没户口不算，再说他也不是中国人吧。张女士当场就愣在那儿。

我先给她纠正第一个误区。孩子在外国出生，不当然就是外国人。按我们的国籍法，父母双方或者一方是中国公民，本人出生在外国，一般情况下是具有中国国籍的。除非父母双方或者一方是中国公民但已经定居外国，本人出生时就取得了外国国籍，才不具有中国国籍。这话绕，意思是看出生那一刻你父母是不是已经在国外安家落户。

张女士和她先生都拿中国护照，也没在国外定居，只是孩子出生那会儿正好在美国探亲。所以小宝出生的时候，按我国法律是具有中国国籍的。这一点，很多动迁组的人自己都搞不清，一句生在国外就把人打发了，其实是错的。

这里有个坑，第一个。有人会问，那既然是中国人，能不能现在去补办户口？事情难在这儿。征收范围一旦确定，公安部门会冻结户口，除了出生申报、婚嫁、军人退伍这几类特殊情况，别的一律停办。小宝已经十二岁，不属于新生儿申报，这时候再想进户口，基本走不通。

第二个坑。有人会问，没有户口，是不是就一定不算安置人口？说实话，这个问题得分两层看。第一层是安置人口认定，也就是数人头。户口在册是硬门槛，小宝户口不在这儿，也不好说他在这套房子里的户籍状态，这条路基本堵死。

第二层是居住困难认定。这一层看的不是户口，是实际住在这儿的人口。小宝跟着父母常年在这套房子里生活，水电煤单据、就读证明、居委会登记的居住信息都能证明。我的看法是，在算家庭人均面积、判断居住是否困难的时候，实际居住的人口应当被考虑进去。

再往下说第三个坑。有人会问，他拿了外国护照，是不是就有了双重国籍？我国不承认双重国籍，这是明确的。可现实里，孩子在国外出生拿了外国护照，回国以后又没注销，这种情况很常见。真到了要主张权利的时候，对方往往会拿这本外国护照做文章。

我的判断是，拿外国护照这件事，在安置人口认定上确实是减分项，但不是决定项。真正决定小宝能不能算一口人的，还是那三条老标准：户口在不在册、有没有实际居住、在本市有没有别的住房。头一条他没有，后两条他有，所以结果往往是进不了托底，可实际居住的事实不会被抹掉。

那小宝是不是就一点份都没有？也不至于。我给张女士算了一笔账。这套房子数砖头的补偿是按面积走的，跟人口多少关系不大，这一块归承租人和同住人共有。小宝的份，主要体现在两块：一块是家庭内部怎么分，一块是居住困难认定时能不能把他算进实际居住人口。

说到家庭内部怎么分，这里头还有讲究。张女士的户口在娘家，她本人算不算同住人，又要过一遍那三条。她婚后住在婆家，如果婆家那边房子宽敞，她这边主张起来就吃力。反过来，如果她一直在娘家住，或者婆家也是租的，那就另当别论。

我还得提醒一句，境外出生这件事，材料是最要命的。国外出具的出生证明，要经过公证认证，还要有中文翻译件，才能在国内用。张女士手上的那沓纸，缺的正是这一步。我让她赶紧补办，越早越好，别等到人家要了才临时抱佛脚。

这案子后来的走向，我简单说。小宝最终没被列入保障人口，这一点我们心里有数。但在居住困难认定里，实际居住人口被采纳了，家庭人均面积一拉低，托底的那部分反而上去了。张女士家最后拿到的安置房面积，比最初的方案多出一间。她跟我说，这就够了。

这案子给我的教训是，国籍和户籍是两码事，很多人一辈子没分清楚。老话讲名不正则言不顺，一点不假。孩子生在国外，国籍问题要早处理，户口问题更要想在前头。等到房子贴了公告才想起来，很多路已经关上了。

我也想跟年轻父母说一句。现在出国生孩子的不少，觉得多一个身份多条路。可你要想清楚，这条路走到动迁这一步，可能就是反过来的。身份不是越多越好，是要看你在哪儿生活、在哪儿落脚。

最后说句实在话。安置人口认定，看的是户口、居住、住房这三条硬标准，境外出生的孩子能不能算一口人，没有一刀切的答案。我是上海拆迁律师网的钟涛律师，遇到动迁组一句没户口就把你挡回来，先别认命，把国籍、居住、实际生活这三样材料理清楚，往往还有得谈。