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户口迁进城里十几年,老宅征地时村里说「你已经不是本村人」

时间:2026-9-13来源:上海拆迁律师网 作者: 钟涛律师点击:
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老吴是我一位老当事人的亲戚,六十出头,从奉贤赶过来。他进门就说,钟律师,我们家那房子是我爸手里盖的,我结婚的时候又翻了一遍,现在他们说我不算本村人,一分不给。我问他,户口呢。他说,十几年前孙女要上学,一家人的户口全迁到市区去了。

事情是这样的。老吴家的老宅在奉贤一个村里,八六年批的宅基地,三间瓦房加一个院子。老吴排行老二,哥哥早年过世,妹妹嫁到邻村。九三年他结婚,把东边两间翻成了两层,钱是他自己出的,那时候他在镇上开拖拉机跑运输,攒了点辛苦钱。父母相继过世以后,房子就空着,门上挂把锁,院子里的橘树一年结一次果,没人摘。

二〇〇八年,孙女要上小学,儿子儿媳在市区买了房,为了孩子上学,一家人的户口全迁走了。迁的时候村里也没说什么,土地承包经营权的手续还留着,逢年过节他也回去看看,给橘树剪剪枝,屋顶漏了就找人补一补。房子一直空着,里头的老家具还在,八仙桌上摆着他母亲的照片。

今年年初,村里贴出征地公告,这一片要修路。动迁组进场丈量的时候,老吴赶回去了。村里有干部跟他说,你户口都不在这儿了,不是本集体经济组织成员,宅基地这块没你的事。他当场就懵了,站在自家院子门口,半天没说出话来。

这里有个坑,我要给老吴,也给所有把户口迁进城的人讲清楚:房屋所有权和集体经济组织成员身份,是两码事,不能混在一起说。房子是房子,身份是身份。房子是地上物,是你爸盖的、你翻的,这个所有权跟着房子走,跟你户口在哪儿没关系。宅基地使用权那部分,确实跟成员身份挂钩。征收补偿里,这两块是分开算的,分法完全不同。

有人会问,那是不是意味着户口一迁走,宅基地那部分就一分拿不到?我的看法是,不能一刀切。要看房子还在不在。只要你地上的房子还是你的,房子不能凭空飘着,底下总得有地。实务里,对进城落户的村民,合法的房屋所有权是受保护的,房屋拆迁要给补偿,宅基地使用权这部分,很多地方会给一定比例的补偿,或者用安置房的方式来解决。上海这边,宅基地房屋征收,一般按「房屋重置成新价加宅基地使用权补偿」或者「安置房安置」两条路走,具体口径各区不完全一样,得看这次项目的方案怎么定。

再一个坑,也是最要命的:房子一直空着,会不会被认定成闲置房或者危房,补偿被打折?这是老吴最担心的。我跟他说,空着不等于不要。房子没人住,只要你还维护、还修缮,它就不是无主物,也不是危房。关键是要拿出你一直在管的证据。老吴后来翻出来几样东西:这两年找人修屋顶的转账记录,买瓦片和水泥的单子,村委会收卫生费的收据,还有他每年清明回去上坟时邻居帮着拍的照片。这些看着不起眼,真到谈判桌上,就是房子有人管的铁证。

还有人会问,那土地承包经营权呢,我手上还有承包地,这块怎么算?这得分开看。征地的时候,土地补偿费是给集体经济组织的,由村里按程序分配;安置补助费、青苗补偿、地上附着物补偿,是给承包户和种地的人的。你户口走了,承包地还在不在你名下,要看当时村里有没有收回,有没有办过手续。老吴的情况是承包地一直在,只是托给堂兄弟种着,那这一块的青苗和附着物补偿,还是有得谈。

说实话,这案子我最担心的不是法律,是时间。老吴来找我时,签约期已经过了小半。征收这事儿,最怕拖。签约奖励是按时间段给的,早签多拿,晚签少拿,过了期限一分没有。我给他的第一个建议永远是:先别赌气,能谈就谈,能签就签,把钱先落袋,里头的份额再慢慢算。你要是死扛着不签,最后就算赢了理,奖励没了,里外里亏的还是自己。

另外我提醒他一句,村里说「不是本村人」这话,得让他们拿出依据来。什么叫不是本村人,是户口迁出了,还是承包地收回了,还是村里开过会除名了?如果一样手续都没有,那只是一句口头话。我的做法是把这话当场记下来,回头再发一份书面材料给动迁组和村委会,让他们书面答复。人一落到纸上,说话就慎重了,很多含糊其辞的说法,写到纸上就写不出来了。

后来我们是这么处理的。我先陪他去动迁组,把房屋所有权这块的证据摆清楚,房子是他父亲的,他继承的份额,加上他自己翻建的部分,这块谁也拿不走。宅基地使用权补偿这块确实有争议,我的判断是,全拿不现实,争取一个合理比例比较可行。谈下来,房屋补偿全额,宅基地使用权部分给了七成,另外安置房他也选了一套小的。老吴对这个结果还算满意。

老话说,落叶归根。老吴跟我说,户口迁走那天,他心里就空了一块,总觉得这辈子还是要回去的。其实他不是舍不得那几间瓦房,是舍不得院子里那棵橘树,是他爹当年亲手栽的。

这案子给我最大的感受是,很多人以为户口一迁,老家就断了。法律上不是这样。房子是你的,它就在那儿等你。可我也得说一句实在话,权利这东西,放着不动是会缩水的。你走了,房子空了,屋顶漏了没人管,时间长了,村里真把它当无主房处理,那时候再回来争,就被动了。我的建议很简单:走出去可以,根上的东西得管着。修一次屋顶花不了多少钱,逢年过节回去拍几张照片,村委会打个照面,这些都是给自己留后路。我在上海拆迁律师网办农村房屋拆迁的案子,见过太多因为一句「以为没事」而吃亏的人,一个比一个后悔。

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