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院子和附房好几十平方,评估时一句「不算房屋」就全砍了

时间:2026-9-13来源:上海拆迁律师网 作者: 钟涛律师点击:
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顾大爷来找我的时候,从布兜里掏出一沓纸,往桌上一摊,全是他自己画的图。第一张画的是他家的院子:从大门进来,左手边两间附房,一间做厨房,一间堆柴草;右手边是猪棚,早些年养猪用的,后来改成鸡舍;再往里走是水泥场地,晒谷子用的;院子角上有口水井,井台是青石砌的;围墙四四方方,一圈下来一百多米。他跟我说,钟律师,评估的人来了,站院子里转了一圈,说这些都不算房屋,一分不给。

顾大爷家在青浦,一个靠近淀山湖的村子。老宅是他父亲手上留下的,主房三间,砖木结构,年头久了,墙皮都酥了。他这一辈子没出去打过工,就在地上刨食,早些年养猪,后来年纪大了养不动,改成养鸡,一年到头院子里热热闹闹。子女都在镇上,逢年过节回来,院子里能摆下三桌。

这次征收,评估公司进场量房。量完出来的报告上,建筑面积一栏写着主房一百二十多平方,其他什么都没有。顾大爷问,那我那两间附房呢?答,附属房不算房屋面积。他又问,猪棚和水泥场地呢?答,构筑物,按附属物给一点。再问,院子呢?答,院落用地不单独补偿。顾大爷一肚子气,回来跟我讲,钟律师,那两间附房我住了几十年,冬天在里面做饭,夏天在里面乘凉,怎么就不是房了。

这里有个大坑,我先说清楚。农村宅基地征收补偿,从来不是只算那一栋主房。补偿方案里通常分成好几块:一块是房屋本身的补偿,按建筑面积和评估单价算;一块是宅基地使用权的补偿;一块是装修装饰;还有一块叫地上附着物和构筑物补偿,附房、棚舍、围墙、水井、水泥场地、化粪池、沼气池、树木,都在这块里;另外还有搬迁费、临时安置费、签约奖励。评估的人一句「不算房屋」,把后头这几块一笔勾掉,这是最常见、也最不该吃的一个亏。

有人会问,那附房没有产权证,算不算合法建筑?这个问题问到点子上了。我的看法是,不能一刀切。农村的房子,尤其是几十年前盖的,附房、厨房、猪棚这些,本来就不可能单独办证,它是主房的配套设施,是一家人过日子必需的。只要是当年经村里同意建的,或者年代久远一直存在、没被认定成违建、也从来没人来拆过,那就不是违法建筑,补偿上应当有所体现。真要小心的是征收公告发布之后抢建的那些,那部分才真的一分不给。

再一个坑:评估这事儿,你不是只能干瞪眼。评估公司是由被征收人选定的,或者由征收部门委托的,不管哪种,评估结果都要送达给你,你有权看,有权提异议。收到评估报告之后,一般有十天左右的异议期,你可以申请复核评估;对复核结果还不服的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。这个期限很短,很多人不知道,拿到报告往抽屉里一塞,等想起来,期限早过了。我给顾大爷说的第一句话就是,把报告拿出来,看清楚最后那页写着什么期限。

还有人会问,我请评估公司的人再来量一趟行不行?行,而且你要主动请。复量那天,你自己要在场,最好叫上两个邻居或者村里信得过的人,量一点记一点,一笔一笔核对。附房要量长、量宽、量层高,记清楚什么结构、什么屋顶、地面是什么;围墙要量长度和高度,是砖砌的还是土墙;水泥场地要量面积和厚度;水井要记深度、井壁材质、有没有水泵;树要记品种、棵数、胸径、树龄。这些数字,最后都是钱。

这里最要命的一个坑,是证据。顾大爷来找我时,房子还在,我第一件事是让他把整个院子拍一遍,从大门拍到后墙,一间一间拍,拍完再拍一段连续的视频,边拍边说这是什么、哪年建的、干什么用。我还让他去找老照片,他儿子结婚时在院子里拍的全家福,背后正好能看见那两间附房的屋顶。村里能证明的老人,请他写个情况说明,签字按手印。房子一旦被推平,砖瓦堆成一堆,谁也说不清当初有几间、多高、什么结构,那时候再争,就是空口白牙。

顾大爷这个案子,最后附房按房屋补偿里的一档给了,猪棚、围墙、水泥场地、水井按构筑物和附属物单独列项计了钱,院子这块我们争到了一部分的院落用地补偿。加起来多出来二十来万。他拿到新的评估结果那天给我打来电话,说了句:钟律师,那两间附房我住了五十年,总算被人认了。

说实话,附房、围墙、水井这些东西,单看一样都不值大钱,可加起来不是小数。老话说,滴水成河,粒米成箩。征收这事儿,大头的房屋面积大家都盯着,恰恰是这些零碎,最容易被人一句话抹掉。你要是自己都不当回事,就别指望别人替你记着。

这案子给我的教训是,征收补偿里最容易被砍的,永远是那些没证、没面积、没人替它说话的东西。我的建议很朴素:征地公告一贴出来,趁房子还在,先把自己家从头到尾拍一遍,拍完存三份,一份给子女,一份存手机,一份打印出来装档案袋。评估那天一定要到场,报告一定要看,期限一定要记。我在上海拆迁律师网办农村房屋拆迁的案子,反复跟当事人讲一句话,房子是你的,可你要是说不出它长什么样,它就真的什么都不是了。

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