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张阿姨信了动迁组一句口头承诺,孙子入学和门面全没影,协议里一字未写

时间:2026-9-13来源:上海拆迁律师网 作者: 钟涛律师点击:
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张阿姨第一次来找我,开口第一句是:钟律师,他们说过的呀。我说,张阿姨,谁说过?她说,动迁组的小伙子,姓什么她一时说不上来。我说,在哪儿说的?她说,就在我家门口。我说,有没有写下来?她愣了一下,说,那还要写吗。

张阿姨六十多,家在浦东一处老镇上,房子是她丈夫留下的私房,楼下两间,楼上两间。儿子媳妇在外地打工,孙子跟着她,那年正要上小学。那一片启动征收的时候,她最担心的有两件事:一是孙子的入学,二是她在楼下开的小杂货店。

杂货店开了十八年,卖点油盐酱醋、香烟饮料,一个月挣不了多少,够她自己花。她想的是,拆了以后能不能给安排一间一层的门面,让她接着做。这件事,她跟动迁组的人提过不下十次。

动迁组那个小伙子姓周,三十出头,跑她家跑得最勤。他跟张阿姨说,阿姨你放心,你这个情况我们记着呢,一层门面我们给你想办法。又说,孙子入学的事你别急,我们跟街道熟,到时候帮你说一声。张阿姨说,那要不要写下来?小伙子说,阿姨你还不相信我吗。

这里有个坑,我要说得狠一点:在动迁这件事上,任何没有写进协议的承诺,法律上等于不存在。我知道这话难听,可这是真的。用大白话讲,征收补偿协议是一份合同,合同看的就是白纸黑字。你跟对方谈了一百句,最后签的那张纸上没有,那这一百句在法官面前就是空气。

张阿姨签协议那天,我问过她,你怎么不提?她说,那天人很多,桌上摆着协议,前面还有人排队。她翻了翻,看见补偿的数目跟之前谈的差不多,就签了。她也想问门面的事,可话到嘴边,小周那天不在,换了个不认识的人接待,她想了想,算了,回头再问。

结果回头就没人认了。她打电话给小周,小周说阿姨我已经调走了。她跑去项目部,人家说我们没有这个承诺,政策里没有安排门面这一项。她又去问入学的事,街道说我们按户籍和居住证办,跟征收没关系。

有人会问,钟律师,那我录音了行不行?说实话,录音有用,但没你想的那么有用。录音能证明对方说过这句话,可证明不了这句话是代表单位说的,还是他个人随口一说。到了法庭上,对方会说这是工作人员的个人行为,没有授权,单位不担责。你要想让录音真正管用,得录清楚三件事:他是谁,他代表谁,他说这话是在什么场合、针对什么事。

还有个坑跟这个连着:什么叫代表单位说。动迁组里的人身份很杂,有征收部门的工作人员,有街道派来的,有实施单位聘的,还有临时帮忙的。不同身份的人,说话的分量完全不一样。你在门口跟他聊两句,他拍着胸脯说没问题,这跟他盖着单位章给你出一份书面答复,是两回事。你要是分不清,就问他一句话:你能不能给我出个书面的?他要是支支吾吾,你心里就该有数了。

张阿姨这个案子我们是怎么补救的?说实话,补救的空间很小,但也不是一点没有。我们做了三件事。第一,把她那十八年的营业执照、税务登记、店里的进货单据整理出来,证明这里确实是一处实际经营用房。第二,查当地的政策,经营用房在认定和补偿上跟住宅是有区别的,这一点上她那份协议签得太亏。第三,调取签约那天的录像,项目部大厅有监控,保存期有限,我们赶在被覆盖前申请了证据保全。

前两条起了作用。经营用房认定这一块,我们提了异议,最后重新认定了一部分,补了一笔钱。可门面和入学这两件事,我只能跟她说实话:要不回来了。这不是律师没本事,是这事从一开始就没有任何纸面依据。

这里还有个坑,我得点出来。有人会问,那我能不能拒签,逼他们写下来?我的看法是,可以谈,但别用拒签当筹码。你拒签,他们可以走补偿决定,走强制执行,最后你还是得走。聪明的做法不是硬顶,是把你要的东西变成一个具体的、能写进协议的条款。你要一层门面,那你得问清楚:哪一处、多少平方、什么时候交付、租金怎么算、跟安置房之间的差价怎么补。这些东西越具体,越可能落到纸上。

我还要说一个反过来的情况。有的当事人跟我说,钟律师,他们答应我的写在纸上了,可写的是另行协调解决六个字。我说这六个字等于没写。什么叫另行协调?跟谁协调?什么时候协调?协调不成怎么办?一句都没有。写进协议的东西,得有主体、有时间、有数量、有违约责任,四样缺一样,就等于给自己留了个坑。

老话讲,口说无凭,立字为据。这话讲了一千年,可到了动迁的场合,还是天天有人栽在上面。为啥?因为人家天天上门,态度又好,跟你聊家常,帮你搬东西,你心里就把他当自己人了。清官难断家务事,动迁比家务事更难的地方在于,对面那个人笑着跟你说话,可他说的每一句都不算数。

张阿姨后来拿到那笔补款,请我吃了顿饭。饭桌上她说,钟律师,我就是太相信人了。我说,张阿姨,相信人没错,可你该相信的是那张盖了章的纸,不是某个人的笑脸。

这案子给我的教训是,动迁里最不值钱的就是放心两个字。我办了十几年动迁案,听到最多的三个字就是你放心。说这三个字的人,有的真心,有的敷衍,可不管真心还是敷衍,最后办不成事的时候,一句我当时是随口说的,就把自己摘干净了。我的看法是,你真正该做的,是把那三个字换成一句:麻烦你写下来。

你要是现在正跟动迁组谈,谈到了什么承诺,今天就把它摁到纸面上。一条消息、一张纸、一份录音都行,发给我看看能不能用。我是上海拆迁律师网的钟涛律师,写下来花不了五分钟,不写,可能就是一辈子。

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